產創條例 研擬三減稅措施經濟部長張家祝明（13）日將邀跨部會討論「產業升級轉型行動方案」，重頭戲是爭取財政部同意修改上路五年多的產創條例，盼新增技術入股、員工分紅緩課稅與擴大研發投資抵減等政策工具，盼年內上路，力促國內產業全面升級轉型。
其他研議中的政策工具，尚有國發基金匡列1,000億元，協助廠商籌措產業轉型資金，並提撥200億元，鼓勵創投參與產業升級投資。此外，經濟部還將向政院爭取十年、200億元的額外科技預算；未來經濟部獲分配的科專經費，也會有六成比率用於引企業升級轉型。
經濟部官員表示，相較過去在不同時期推出的產業扶植計畫，新方案更強調集中國發基金、科技預算與租稅合理化等三座大砲火力，力促產業結構調整。該方案盼年內即可上路，未來經濟部也細部擬定分年達成目標。
據了解，近期在經濟部工業局積極走動下，國發會與科技部已表態大方向支持，但還需政院拍板。
至於該方案涉及現有課稅時點調整，如比照生技條例提供升級企業技術入股與員工分紅緩課稅等，財政部還未點頭，預期經濟部明天將面臨苦戰。
官員強調，經濟部並非要求財政部提供減稅，而是希望課稅時點合理化，「不要一拿到企業分紅股票，當年就得借錢繳稅」。經濟部期盼，員工未來可自己決定，要當年或是未來出售時再課稅，賣在高點的股票，財政部也許還能收到更多稅。
經濟部最新出爐的產業升級轉型方案，主要針對歷久彌堅的傳統產業、面板石化工具機等主力產業與新興產業，提供高值化、建構完整產業供應鏈體系、建立系統解決方案能力等措施。政策目標是在各產業創造更多的中堅企業，以及2020年時，我國產業附加價值率可以從目前的20%，提高到28%。
官員也說，近年一些工業化國家均大力推動產業轉型，像是美國總統歐巴馬推動「再工業化」政策，把高端製造業拉回美國，德國展開第四次工業化，日、韓也有相應產業創新作為。時值台灣積極參與區域經濟整合之際，更要努力「調結構」，以便日後可全球卡位。
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記者黃筱珮／竹市報導
交通部長葉匡時及立法院交通委員會7日南下新竹進行交通建設考察，聽取新竹縣市聯合向中央爭取的3大交通建設案。葉匡時認為，新竹機場暫不適宜增民航專區，至於新竹漁港可透過BOT方式，擴展成客貨兩用漁港，直航大陸。市長許明財聽了葉的答覆後，「不滿意，欺侮新竹人」，表示會再積極爭取。
新竹縣市昨向交通部爭取新竹機場開放民航、新竹漁港擴建為商港，以及接通東西向快速道路直達南寮漁港等3大交通建設。交通部各專責部門均現場說明，承諾快速道路部分可於6月招標施工，其餘兩項均打回票。
許明財表示，竹竹苗地區的出國人口占全國第2名，希望在不影響戰備情況下，以包機方式讓新竹機場運作，這對竹科科技新貴及新竹地區觀光客是有利的，同時爭取新竹漁港升格商港，推動兩岸直航，帶動觀光及經濟發展。
不過葉匡時認為，以台灣人口與航運量，只能支持1個國際機場，且桃園新竹距離近，尚無必要開放新竹航線的必要。他表示會請民航局調查所有航空公司的意願，再持續評估。
至於新竹商港部分，葉匡時表示，只要民間願意投資且依促參法BOT程序進行建設南寮漁港，並獲可行性研究及環評通過，新竹漁港可以做為客貨兩用的漁港，當載運量達到一定規模，再進行是否升格商港的研究。
新竹科學園區同業公會秘書長張致遠表示，竹科廠商經常有到對岸或其它國家解決客戶問題的需求，因此都希望新竹有民航機場，就不必到桃園搭機，並可節省產品運銷成本及時間，在全球化競爭下，時間就是金錢，樂觀其成。 中華科技大學航空運輸研究所長李彌也認為，新竹機場可幫桃園機場分流，有其設立的價值，且可採廉價航空的策略做出市場區隔，如此不但不搶客，還具備獨特性可吸引客源。
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